Contrôle des changes: définition, objectifs, types et conditions

Faisons une étude approfondie du contrôle des changes:

1. Définition du contrôle des changes 2. Objectifs du contrôle des changes 3. Types de contrôle des changes 4. Conditions nécessitant le contrôle des changes.

Définition du contrôle des changes :

À l’époque moderne, divers dispositifs ont été adoptés pour contrôler le commerce international et réglementer l’endettement international découlant des rouages ​​et transactions internationaux.

L’esprit du nationalisme économique incite chaque pays à se préoccuper avant tout de ses propres intérêts économiques. Le contrôle des changes est l’un des dispositifs adoptés à cette fin.

Le contrôle des changes est un système dans lequel le gouvernement du pays intervient non seulement pour maintenir un taux de change assez différent de celui qui aurait prévalu sans un tel contrôle et pour obliger les acheteurs et les vendeurs de devises étrangères à se départir de leurs devises étrangères. fonds de manière particulière.

Définition:

(1) Le «contrôle des changes» est une méthode d’intervention de l’État dans les importations et les exportations du pays, de manière à corriger l’équilibre de la balance des paiements ». Ici, le gouvernement limite le libre jeu des entrées et des sorties de capitaux et du taux de change des monnaies.

2. Selon Crowther:

«Lorsque le gouvernement d'un pays intervient directement ou indirectement dans les paiements internationaux et s'engage à acheter et à vendre des devises étrangères, on parle de contrôle des changes».

3. Selon Haberler:

«Contrôle des changes dans la réglementation étatique excluant le libre jeu des forces économiques pour le marché des changes». Le gouvernement réglemente les opérations de change en tenant compte des besoins nationaux.

Pour être plus clair, «le contrôle des changes signifie le monopole du gouvernement dans l’achat et la vente de devises étrangères afin de rétablir l’équilibre de la balance des paiements et de ne pas tenir compte des forces du marché dans la décision de l’autorité monétaire». Lorsque les droits de douane et les quotas ne permettent pas de corriger la balance commerciale et la balance des paiements, le système de contrôle des changes est rétabli par les gouvernements.

Objectifs du contrôle des changes:

Les objectifs importants du contrôle des changes sont les suivants:

1. Correction de la balance des paiements:

Le contrôle des changes a pour objectif principal de rétablir l'équilibre de la balance des paiements, en n'autorisant les importations que dans la mesure où cela est nécessaire dans l'intérêt du pays, et en limitant ainsi la demande de devises aux ressources disponibles. Parfois, le pays dévalue sa monnaie pour pouvoir exporter davantage et obtenir davantage de devises.

2. Protéger les industries nationales:

Le gouvernement, afin de protéger le commerce intérieur et les industries nationales de la concurrence étrangère, a recours au contrôle des changes. Il incite les industries nationales à produire et à exporter davantage dans le but de limiter les importations de biens.

3. Maintenir un taux de change surévalué:

C'est l'objet principal du contrôle des changes. Lorsque le gouvernement estime que le taux de change n'est pas à un niveau particulier, il intervient pour maintenir le taux de change à ce niveau. À cette fin, le gouvernement maintient un fonds et peut être appelé Fonds de péréquation des changes afin de déterminer le taux de change lorsque le taux d’une devise donnée augmente. Le gouvernement commence à vendre cette monnaie sur le marché libre. Le taux de cette devise diminue alors: de l'offre accrue.

Par ailleurs, le gouvernement peut surévaluer ou sous-estimer sa monnaie sur la base des forces économiques. En surévaluant, le gouvernement augmente le taux de sa monnaie en valeur d’autres monnaies et en sous-évaluation; le taux de sa sur-monnaie est fixé à un niveau inférieur.

4. Prévenir la fuite des capitaux:

Lorsque la capitale nationale commence à quitter le pays, le gouvernement peut contrôler ses exportations par le biais du contrôle des changes.

5. Politique de différenciation:

Le gouvernement peut adopter la politique de différenciation en exerçant un contrôle des changes. Si le gouvernement peut autoriser le commerce international avec certains pays en libérant les devises étrangères requises, il peut restreindre les importations et les exportations commerciales avec certains autres pays en ne libérant pas les devises étrangères.

6. Autres objectifs:

Outre ce qui précède, il peut y avoir certains autres objectifs du contrôle des changes.

Elles sont:

i) Gagner des revenus sous forme de différence entre les taux de vente et d’achat des devises;

ii) stabiliser les taux de change;

iii) Rendre possible l’importation de biens préférables en mettant à disposition les devises nécessaires; et

iv) Rembourser les engagements en devises à l’aide des ressources en devises disponibles.

Types de contrôle des changes :

Il peut y avoir cinq types de contrôle d'échange:

1. Système modéré de contrôle des échanges:

Dans le cadre d'un système de contrôle des changes modéré, également appelé rattachement d'échange, le gouvernement intervient pour maintenir le taux de change à un niveau donné. Dans le cadre de ce système, le gouvernement maintient un «Fonds de péréquation des changes» en devises.

Le compte de péréquation britannique et le fonds de stabilisation des changes américain sont deux exemples de contrôle modéré. Si la demande en dollars augmente et que la valeur de la livre diminue, le gouvernement britannique vendra des dollars pour des livres et limitera donc la baisse de la valeur de la livre en augmentant l'offre de dollars.

2. Système complet de contrôle des changes:

Dans ce système, le gouvernement non seulement calcule le taux de change, mais contrôle totalement toutes les transactions en devises. Toutes les recettes provenant des exportations et autres transactions sont remises à l'autorité de contrôle, à savoir la Reserve Bank of India. L'offre de devises disponible est ensuite attribuée à différents acheteurs de devises sur la base de certains critères prédéterminés. De cette manière, le gouvernement est l'unique distributeur de devises.

3. Arrangement compensatoire:

Un arrangement compensatoire incarne le caractère de l’accord de troc démodé. Un exemple serait la vente par l'Inde de produits en coton d'une valeur particulière au Pakistan, ce dernier acceptant de fournir du coton brut de même valeur à l'Inde à un taux de change mutuellement convenu. Les importations compensent donc les exportations, ne laissant aucun solde nécessitant un règlement en devises.

4. Accord de compensation:

Un accord de compensation consiste en un accord de deux ou plusieurs pays qui achètent et vendent des biens et des services l'un à l'autre, à des taux de change mutuellement convenus, contre des paiements effectués par des acheteurs entièrement dans leur propre monnaie.

Les soldes des créances en suspens sont réglés entre les banques centrales à la fin des périodes stipulées, soit par des transferts d’or, soit par une troisième monnaie acceptable, ou le solde peut être accumulé pendant une autre période, dans l’attente d’un accord en vertu duquel le pays créancier travaille. du solde par des achats supplémentaires effectués dans l'autre pays.

5. Modalités de paiement:

Dans un accord de paiement, la procédure habituelle de paiement en devises via le marché des changes reste intacte. Mais chaque pays accepte de mettre en place une méthode de contrôle en vertu de laquelle ses citoyens sont obligés d'acheter des biens et des services à l'autre pays à concurrence d'un montant égal à celui que ce dernier a acheté au premier pays. Un autre type d’accord de paiement est celui qui vise à recouvrer des dettes antérieures.

Conditions nécessitant un contrôle des changes:

Le dispositif de contrôle des échanges n’est pas efficace dans tous les cas. Seulement dans des cas sélectifs, cette mesure de limitation des importations est efficace.

Les conditions suivantes permettent de recourir au contrôle des changes:

1. Le contrôle des changes est nécessaire et devrait être adopté pour contrôler la fuite des capitaux. Ceci est particulièrement important lorsque la monnaie d'un pays est soumise à une pression spéculative. Dans de tels cas, les tarifs et les quotas ne seraient pas efficaces. Le contrôle des changes étant une méthode directe, il permettrait de présenter avec succès le vol de capitaux d’argent d’affaires.

2. Le contrôle des changes n'est efficace que lorsque la balance des paiements est perturbée pour des raisons temporaires telles que la peur de la guerre, l'échec des cultures ou d'autres raisons. Mais s'il existe d'autres raisons sous-jacentes, le dispositif de contrôle des changes ne serait pas fructueux.

3. Le contrôle des échanges est nécessaire lorsque le pays veut faire la distinction entre diverses sources d'approvisionnement. Le pays peut autoriser librement des devises pour les importations en provenance des zones à monnaie douce et les importations en provenance des zones à monnaie forte seront soumises à un contrôle des importations léger. Cette pratique a été adoptée après la Seconde Guerre mondiale en raison d'une grave pénurie de dollars.

Même en Inde, de nombreuses licences d’importation n’étaient accordées que pour les zones monétaires en roupies, c’est-à-dire les pays avec lesquels l’Inde avait conclu des accords commerciaux. Ainsi, dans les cas ci-dessus, le contrôle des changes est adopté. Dans de tels cas, les quotas et les tarifs ne permettent pas de rétablir l'équilibre de la balance des paiements.

 

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