Essai sur les services publics | Services | Économie

Voici un essai sur 'Utilité publique' pour les classes 9, 10, 11 et 12. Trouvez des paragraphes, longs et courts essais sur 'Utilité publique' spécialement conçus pour les étudiants des écoles et des collèges.

Essai sur les services publics


Contenu de l'essai:

  1. Essai sur les particularités des services publics
  2. Essai sur la politique des prix en matière d'utilité publique
  3. Essai sur le principe du service de coût
  4. Essai sur le principe de la valeur du service
  5. Essai sur les problèmes de la politique de prix des services publics
  6. Essai sur les tribunaux des prix des services publics


Essai n ° 1. Particularités des services publics:

Dans chaque État, il existe des services d'utilité publique qui fournissent aux citoyens. Ces services comprennent l’approvisionnement en eau, l’électricité, le téléphone, les transports et les communications, etc. Bien entendu, lorsqu’ils décident de la politique de prix de ces services, le profit ne peut être le seul motif. Mais avant de discuter réellement de la politique de prix à cet égard, nous ne devons pas oublier que ces services présentent certaines particularités.

Ceux-ci sont:

(i) Les services d'utilité publique peuvent être des services ou des produits de services. Il est donc essentiel que leur fourniture soit régulière afin d'éviter toute perturbation grave pour la société dans son ensemble.

(ii) Étant de nature «service», ils ne peuvent pas être stockés. Soit le service doit être fourni à la société, soit le service sera perdu. Au cas où une tentative serait faite pour stocker les services qui seraient si coûteux que la société ne serait pas en mesure de le payer, leur stockage pourrait également créer une instabilité sur le marché.

(iii) La demande pour ces services peut augmenter et diminuer en fonction du temps, de la saison et de l'occasion. Un service de transport peut être soumis à de fortes pressions lors de festivals; les services postaux à Noël ou à Diwali ou lorsque des informations sur les résultats des élections doivent être communiquées, etc.

(iv) Les services publics essentiels tels que l'eau, le gaz, les chemins de fer, etc. sont nécessaires pendant les 24 heures de la journée. Leur perturbation à toute heure peut entraîner de nombreux problèmes, en particulier dans les hôpitaux, les usines, etc.

(v) Il ne peut y avoir aucune variation dans la fourniture de services à différents clients dans les mêmes zones. Ainsi, l'eau doit provenir du même pipeline et desservir la localité de manière uniforme, que ce soit en raison de l'idéologie politique ou du statut économique différents. vivent et utilisent cela.

(vi) Le service fourni par un organisme de service public n'est pas transférable.

(vii) Etant donné que les services d'utilité publique doivent être fournis de manière uniforme et qu'il est nécessaire de s'assurer qu'ils sont disponibles 24 heures sur 24, ils doivent être fournis en situation de monopole. Ce monopole peut soit émerger de lui-même, soit être encouragé par l'État. Ainsi, il peut y avoir une tentative délibérée d'encourager le monopole. Toute concurrence dans la fourniture de ces services est vouée à créer de nombreux problèmes.

viii) Étant donné que les services sont fournis dans des conditions de monopole, le coût à payer est parfois plus élevé et les services peuvent ne pas être disponibles à la satisfaction du consommateur. La qualité des services peut aussi dans certains cas baisser.


Essai n ° 2. Politique de prix concernant les services publics:

Évidemment, lorsque se pose la question de la politique des prix en ce qui concerne les services d'utilité publique, il ne faut pas que ce soit sur des lignes commerciales et il faudra veiller à ce qu'il incombe à l'État de fournir ces services essentiels à la société.

Tout en fixant le prix, il faut toujours tenir compte du fait qu'il existe à la fois des grands et des petits consommateurs et des services. De toute évidence, l’eau et l’électricité à consommer seront beaucoup plus dans les usines où vivent les habitants des palais que par ceux des huttes.

Encore une autre considération est qu'il existe certains types de services qui sont exclusivement utilisés dans une section par la société, par exemple les téléphones. C'est un service qui n'est utilisé que par les bien à faire et non par les pauvres. Ensuite, nous constatons que les entreprises utilisent les installations de transport pour transporter des marchandises d’un endroit à l’autre, que ce soit par chemin de fer ou par route.

Par conséquent, il existe une partie forte et puissante de la société qui estime qu’il doit exister une certaine discrimination entre les tarifs à appliquer par les gros consommateurs de services et par les autres.

Leur argument principal est que, puisque les utilisateurs en vrac tirent un avantage majeur du capital investi dans la fourniture de ces services, ils doivent payer un prix plus élevé. D'autre part, il existe également une section puissante qui affirme qu'il ne devrait y avoir aucune discrimination. Selon eux, il est du devoir et de la responsabilité de l'État de fournir ces services.

L'État doit investir de quelque manière que ce soit. C'est à la société de voir qu'elle tire parti de la facilité offerte aux consommateurs. Dans le cas où une section de la société ne profite pas de l'installation, pourquoi l'autre section devrait-elle subir ou payer de lourdes charges pour cela. Cette controverse continue toujours.


Essai n ° 3. Principe du service de coût:

En conséquence, différents principes ont été suggérés pour la fixation des prix, qui peuvent être brièvement décrits ci-dessous:

Selon ce principe, le prix d'un service devrait être fixé proportionnellement au coût. En d’autres termes, si le coût est supérieur, le prix doit être plus élevé et s’il est inférieur, il doit être bas. Mais ce principe a ses propres difficultés, par exemple,

(a) Les services qui seront fournis aux approches difficiles, par exemple les collines ou les déserts, seront certainement plus coûteux, comparés aux plaines. De toute évidence, les gens seront obligés de payer plus. Dans la pratique actuelle et raisonnablement, ces personnes devraient être tenues de payer moins, sur le principe de la protection sociale, mais si ce principe était adopté, elles devraient payer davantage.

(b) Si le principe des coûts doit être pris en compte, certains des services d’utilité sociale deviendront si coûteux que l’homme du peuple ne sera peut-être pas en mesure de payer. Le lait et les légumes ainsi que les fruits des villes métropolitaines sont acheminés de loin, dans des autocars climatisés, etc. Si le principe du coût est appliqué ici, leur coût de transport sera tellement élevé que l'homme du commun ne sera peut-être pas à la hauteur. une position pour acheter les marchandises.

c) Une autre difficulté vient du fait qu’en vertu de ce principe, le coût devra être lié au capital, aux investissements et aux stocks morts. Pour être juste et équitable, l’amortissement devra être pris en compte, mais dans la pratique, il est difficile de prendre en compte tous ces facteurs.

(d) Si ce principe est accepté, le prix du même service diffère d'un endroit à l'autre, ce qui signifie une discrimination par les prix, ce qui, socialement, peut ne pas être justifié.

e) Raisonnablement, selon ce principe, l’amortissement du coût du service et les investissements devraient en gros être divisés en deux parties, à savoir celle destinée aux utilisateurs en nombre ou fréquents et celle aux utilisateurs habituels ou non.


Essai n ° 4. Le principe de la valeur du service :

Selon ce principe, chaque classe de consommateurs se voit facturer un prix qu’elle est en mesure de payer en fonction de ses demandes de service. Ainsi, si cela nécessite un meilleur service, il devra payer un prix plus élevé. Nous constatons que dans les chemins de fer, les passagers souhaitant voyager en première classe ou en autocar climatisé sont tenus de payer des taux plus élevés que ceux des passagers, qui voyagent en deuxième classe.

De même, les passagers voyageant en autocar de luxe paieront des tarifs plus élevés que ceux voyageant en bus ordinaire. Nous constatons également que les hommes d’affaires qui utilisent l’électricité à des fins commerciales sont tenus de payer plus que ceux qui veulent de l’électricité à usage domestique. En pratique, le prix le plus élevé pour un service est facturé là où l'élasticité de la demande est la plus basse. De toute évidence, selon ce principe, il existe deux conditions principales; premièrement, la capacité de paiement du consommateur et, deuxièmement, la disponibilité de substituts.

En ce qui concerne la première considération, la société estime que, depuis lors, la personne ou une partie de la société veut avoir un meilleur service, elle a donc la capacité de payer. Deuxièmement, les organismes chargés de fixer le prix doivent veiller à ce que le prix soit fixé après avoir pris en considération la disponibilité de solutions de remplacement. Si les alternatives sont disponibles à des tarifs avantageux, les utilisateurs passeront aux alternatives.

Ensuite, dans ce cas, les autorités devront également prendre en compte les taux des heures de pointe et des heures creuses. Nous constatons que les tarifs des télégrammes et des appels interurbains diffèrent entre les heures de pointe et les heures creuses. Pendant les heures de pointe, si le consommateur souhaite contacter une partie, les tarifs du réseau à payer seront plus élevés en comparaison des heures de fermeture.


Essai n ° 5. Problèmes de politique de prix des services publics:

Nous avons déjà dit que dans la politique des prix des services publics, le problème le plus grave est de savoir si le prix doit être fixé pour réaliser des bénéfices ou pour fournir un service. Mais ce n'est pas le seul problème. Il y a beaucoup d'autres problèmes. Parfois, il faut essayer délibérément d’imposer des tarifs plus élevés, tandis que d’autres fois, des tarifs plus bas doivent être délibérément appliqués.

Lorsque le service est rendu aux heures de pointe, lorsque la capacité est faible, on tente délibérément de facturer des tarifs élevés, de manière à décourager les utilisateurs d’utiliser ce service et à éviter toute charge supplémentaire. D'autres fois, on tente de facturer des tarifs bas, car le service doit être promu et les gens doivent être approchés. Dans certains endroits, les chemins de fer font payer beaucoup moins que ce qu’ils devraient normalement, car l’Etat croit que les habitants de cette région doivent être approchés.

Ceux-ci doivent être liés à d'autres régions du pays. Nous constatons parfois que des concessions tarifaires et de voyages sont accordées au public pour l'encourager à faire des excursions, des pèlerinages et à assister à certaines fonctions. De même, les étudiants reçoivent des concessions pour aller voir le pays et les parties du pays qu’ils n’aimeront pas visiter habituellement.

Dans certaines colonies, l’eau est fournie au plus bas coût et, dans certains cas, seuls des taux annuels nominaux fixes sont appliqués. Dans certains cas, des bouches d'incendie publiques sont fournies et le public n'est pas du tout facturé pour cela. De même, nous constatons que, tout en fixant la valeur d'une maison, la localité et la capacité de paiement des personnes sont toujours prises en compte, de même que l'attribution de villes de marché aux personnes. À certains endroits, les marchés sont fournis à des taux très bas pour protéger les intérêts des couches les plus faibles de la société.

La discrimination par les prix est-elle inévitable?

Toutes les sociétés doivent comporter à la fois les couches les plus faibles et les plus riches. Les sections les plus faibles doivent faire l’objet de concessions et être facturées à des taux moins élevés que ceux qui doivent payer à des taux plus élevés. Les riches et les pauvres ne peuvent pas être facturés aux mêmes taux et, de ce fait, tout en fixant les prix des services d'utilité publique, la discrimination des prix devra être maintenue, ce qui est en fait une obligation.


Essai n ° 6. Tribunaux des prix des services publics:

Les services d'utilité publique doivent être fournis par chaque État. C'est une autre affaire, dans certains cas, l'État fournit plus, alors que dans d'autres, moins. De nos jours, de plus en plus de pression est exercée sur chaque État pour qu'il fournisse de meilleurs services d'utilité publique. Étant donné que ceux-ci sont fournis dans des conditions de monopole, il est essentiel de prendre des mesures efficaces pour éviter toute exploitation des consommateurs.

Objectifs des tribunaux des prix des services publics:

Les tribunaux des prix des services publics ont principalement pour but de suggérer au gouvernement et aux organismes chargés de fournir des services, de tels prix raisonnables, de sorte que le consommateur ne soit pas exploité et en même temps, le service ne devienne pas lourd et déraisonnable. responsabilité du contribuable. La tâche est une toile d'araignée de difficultés et de problèmes.

Problèmes des tribunaux des prix des services publics:

S'il s'était agi simplement d'un compte de résultat et d'évaluation du prix des biens après avoir tenu compte de l'amortissement, la tâche n'aurait pas été très difficile. Mais les problèmes sont nombreux.

Certains des problèmes graves auxquels un tribunal est susceptible de faire face, ou auxquels il est généralement confronté, sont les suivants:

(1) L'idée de base de la fourniture d'un service est que le consommateur ne doit pas être exploité et que, parallèlement, il doit y avoir un bénéfice marginal, de sorte que le contribuable ne soit pas surchargé. Il faut maintenant se demander quelle est la marge de profit raisonnable et si, dans le calcul de cette marge, il convient de prendre en compte l'investissement initial en capital ou la valeur comptable des biens au moment où le service doit être fourni.

Si les prix du matériel ont chuté et que le consommateur est tenu de payer en fonction des investissements initiaux, il sera alors victime et cela signifiera son exploitation. D'autre part, si la valeur des biens utilisés a chuté et que le consommateur est tenu de payer des prix bas, l'organisme fournissant les services subira de lourdes pertes.

(2) Un autre problème avec ces tribunaux est que les agences de services ne fourniront jamais une image correcte du coût ou du service. Ces agences montreront toujours des coûts plus élevés. Cela se fait de plusieurs manières.

Il peut exister sur le papier des coûts d’achat élevés ou des charges d’amortissement élevées, des coûts de transport coûteux, des pertes en transit, etc. Bien que les tribunaux tentent peut-être d’évaluer les chiffres du côté inférieur, tout en gardant une marge pour les coûts plus élevés que l’industrie peut montrer, ils ne peuvent toutefois pas savoir avec certitude dans quelle mesure les coûts du côté supérieur ont été indiqués.

(3) Une autre difficulté pour les tribunaux est que les prix proposés ne peuvent être uniformes toute l’année. Il peut y avoir de bonnes années pendant lesquelles les services peuvent ne pas être sous tension et être affectés ou influencés par les bouleversements. D'autre part, il peut y avoir de mauvaises années, lorsque les services peuvent être soumis à de lourdes contraintes.

(4) Dans le processus de fixation des prix, l'élément humain est également impliqué. Les organismes chargés de fournir des services essaieront toujours de corrompre les membres ou le tribunal. Si les membres obtiennent des pots-de-vin ou succombent à d’autres tentations, le prix sera certainement fixé du haut.

(5) Les prix ne peuvent raisonnablement être fixés que lorsque la marge de profit est correctement évaluée. Aucune agence ne fournira de chiffres exacts sur les bénéfices, et il n'y a pas d'autre alternative à cela. Sans une évaluation correcte des bénéfices, il ne peut y avoir de fixation de prix réaliste.

(6) Une autre difficulté réside dans le fait que ces tribunaux sont tenus de fixer le prix du même produit différemment pour des consommateurs différents. Ils doivent donc veiller à ce qu’une partie de la société paie en fonction de sa capacité de paiement tout en tenant compte de l’ampleur des services que la société est par ailleurs tenue de fournir.

Nous savons qu'en Inde, les citadins des grandes villes sont approvisionnés en eau après leur avoir fait payer quelque chose, mais il est de la responsabilité sociale de l'État de fournir immédiatement de l'eau potable aux tribunaux des régions reculées du pays. La politique de prix des deux ne peut évidemment pas être la même. Ces tribunaux doivent entrer dans le système des deux et décider du prix à facturer.


 

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