Rôle du gouvernement dans une économie de marché | Économie

Dans cet article, nous discuterons du rôle du gouvernement dans une économie de marché.

Les économistes classiques comme Adam Smith, JS Say et autres ont défendu la doctrine du laissez-faire, qui signifie non-intervention du gouvernement en matière économique. Adam Smith a introduit le concept de la main invisible, qui fait référence au libre fonctionnement du système de prix (marché) en l'absence d'intervention du gouvernement.

Et, au 19ème siècle, l'économie capitaliste occidentale a connu une croissance spectaculaire en suivant la politique du laissez-faire. Comme l'a dit Paul Samuelson: «Une économie de marché idéale est une économie dans laquelle tous les biens et services sont volontairement échangés contre de l'argent aux prix du marché. Un tel système réduit au maximum les ressources disponibles d'une société sans l'intervention du gouvernement ».

La doctrine du laissez-faire, qui signifie «laissez-nous seuls», stipulait que le gouvernement devait s'immiscer le moins possible dans les affaires économiques et laisser les décisions économiques au jeu réciproque de l'offre et de la demande sur le marché. Cependant, la grande dépression de 1929 (qui a duré 4 ans) a bouleversé les économies des États-Unis et des autres pays industrialisés occidentaux et les a forcés à abandonner partiellement la doctrine du laissez-faire.

Et, en 1936, JM Keynes suggéra dans son livre révolutionnaire: The Theory Theory que la main visible du gouvernement devait remplacer, au moins en partie, la main invisible du marché. À la suite de prescriptions keynésiennes, les gouvernements de la plupart des pays ont assumé un rôle économique grandissant, réglementant les monopoles, percevant les impôts sur le revenu et fournissant une sécurité sociale sous forme d’indemnisation du chômage ou de pension pour les personnes âgées.

Pour reprendre les propos de Samuelson, «dans le monde réel, aucune économie n’est totalement conforme au monde idéalisé de la main invisible qui fonctionne bien. Au contraire, chaque économie de marché souffre d'imperfections qui conduisent à des maux tels que la pollution excessive, le chômage, la richesse extrême et la pauvreté ».

Pour toutes ces raisons, tous les gouvernements du monde, qu'ils soient conservateurs ou libéraux, interviennent dans les affaires économiques. Dans une économie moderne comme la nôtre, le gouvernement doit jouer divers rôles, principalement pour corriger les défauts (mécanismes) du mécanisme du marché. L’armée, les responsables des politiques, la plupart des écoles et collèges, des centres de santé et des hôpitaux, ainsi que la construction d’autoroutes et de ponts, relèvent du gouvernement. La recherche et l’exploration spatiale nécessitent un financement du gouvernement.

Les gouvernements peuvent réglementer certaines entreprises (telles que les banques et les assurances), tout en en subventionnant d'autres (telles que l'agriculture, les petites industries et les industries artisanales). Enfin, les gouvernements imposent leurs citoyens et redistribuent les revenus aux pauvres comme aux personnes âgées (à la retraite).

Quatre fonctions principales du gouvernement dans une économie de marché:

Toutefois, selon Samuelson et d'autres économistes modernes, les gouvernements ont quatre fonctions principales dans une économie de marché: accroître l'efficacité, fournir des infrastructures, promouvoir l'équité et favoriser la stabilité et la croissance macroéconomiques.

1. efficacité:

Premièrement, le gouvernement devrait tenter de corriger les défaillances du marché, telles que le monopole et la pollution excessive, afin de garantir le fonctionnement efficace du système économique. Les externalités (ou les coûts sociaux) se produisent lorsque des entreprises ou des personnes imposent des coûts ou des avantages à des personnes extérieures au marché.

2. Infrastructure:

Deuxièmement, le gouvernement devrait fournir une infrastructure intégrée. L'infrastructure (ou le capital social) se réfère aux activités qui améliorent, directement ou indirectement, les niveaux de production ou l'efficacité de la production.

Les éléments essentiels sont les systèmes de transport, la production d’énergie, la communication et les opérations bancaires, les établissements d’enseignement et de santé et une structure gouvernementale et politique bien ordonnée. Étant donné que le coût de la fourniture de ces services essentiels est très élevé et que les avantages profitent à de nombreux groupes divers, ces activités doivent être financées par le gouvernement.

3. équité:

Les marchés ne produisent pas nécessairement une distribution de revenu considérée comme socialement juste ou équitable. L’économie de marché pouvant générer des niveaux inacceptables d’inégalité de revenus et de conditions climatiques. Les programmes gouvernementaux visant à promouvoir l'équité utilisent les taxes et les dépenses pour redistribuer les revenus vers des groupes particuliers.

4. Croissance économique ou stabilité:

Quatrièmement, les gouvernements s'appuient sur les taxes, les dépenses et la réglementation monétaire pour favoriser la croissance macroéconomique et la stabilité afin de réduire le chômage et l'inflation tout en encourageant la croissance économique.

Les politiques macroéconomiques en faveur de la stabilisation et de la croissance économique comprennent les politiques budgétaires (d’imposition et de dépense) ainsi que les politiques monétaires (qui ont une incidence sur les taux d’intérêt et les conditions du crédit). Depuis le développement de la macroéconomie dans les années 30, les gouvernements ont réussi à contrôler l'inflation et le chômage.

Le tableau 1 présente un cadre permettant de classer les fonctions du gouvernement selon un continuum allant d’activités qui ne seront pas entreprises du tout sans intervention de l’État à des activités dans lesquelles l’État joue un rôle activiste dans la coordination des marchés ou la redistribution des actifs.

Les pays à faible capacité de l'État doivent d'abord se concentrer sur leurs fonctions fondamentales: la fourniture de biens publics purs tels que les droits de propriété, la stabilité macroéconomique, la lutte contre les maladies infectieuses, la salubrité de l'eau et des routes et la protection des démunis. Les réformes récentes ont mis l'accent sur les fondamentaux économiques. Mais les fondements sociaux et institutionnels (y compris juridiques) sont tout aussi importants pour éviter les perturbations sociales et assurer un développement durable.

Au-delà de ces services de base, il existe des fonctions intermédiaires, telles que la gestion des externalités (pollution, par exemple), la réglementation des monopoles et la fourniture des assurances sociales (pensions, allocations de chômage).

Les États à forte capacité peuvent assumer davantage de fonctions, résolvant le problème des marchés manquants en facilitant la coordination.

Faire correspondre le rôle à la capacité implique non seulement ce que fait l'État, mais aussi comment il le fait. Repenser l'État signifie également explorer d'autres instruments, existants ou nouveaux, susceptibles d'améliorer l'efficacité de l'État.

Par exemple:

Dans la plupart des économies modernes, le rôle de réglementation de l'État est maintenant plus vaste et plus complexe que jamais, couvrant des domaines tels que l'environnement et le secteur financier, ainsi que des domaines plus traditionnels tels que les monopoles.

Bien que l’Etat joue toujours un rôle central dans la fourniture des services de base - éducation, santé, infrastructure - il n’est pas évident que l’État doit être le seul fournisseur, ou un fournisseur du tout.

En protégeant les plus vulnérables, les pays doivent distinguer plus clairement entre assurance et assistance. L'assurance, par exemple contre le chômage cyclique, vise à aider à lisser le revenu et la consommation des ménages en faisant face à des hauts et des bas inévitables d'une économie de marché. L’assistance, telle que des programmes «nourriture contre travail» ou des subventions pour le pain, vise à fournir un minimum d’aide aux plus pauvres de la société.

 

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