Rôle de la politique budgétaire dans le développement économique

Rôle de la politique budgétaire dans le développement économique des pays sous-développés!

Les divers outils de la politique budgétaire tels que le budget, la fiscalité, les dépenses publiques, les travaux publics et la dette publique peuvent contribuer grandement au maintien du plein emploi sans forces inflationnistes et déflationnistes dans les économies sous-développées.

De toute évidence, la fiscalité et les dépenses publiques constituent un instrument puissant entre les mains des autorités publiques, qui influent grandement sur l'évolution du revenu de cession, de la consommation et de l'investissement.

Une politique fiscale anti-dépression augmente le revenu disponible de l'individu, favorise la consommation et l'investissement. Cela entraînera en fin de compte une augmentation des dépenses, ce qui augmentera la demande effective de la population. Au contraire, pendant la période d’inflation, les mesures anti-inflationnistes contribuent à combler l’écart d’inflation.

Au cours de l’inflation, de telles mesures sont adoptées qui contribuent à éliminer le pouvoir d’achat excessif et la demande des consommateurs. Le fardeau fiscal est augmenté de manière à ne pas retarder les nouveaux investissements. Compte tenu de tous les faits, il est déclaré que la politique budgétaire joue un rôle très important dans la promotion du développement économique et de la stabilité des pays sous-développés.

Il est illustré par les points suivants:

1. Mobiliser les ressources:

Le principal objectif de la politique fiscale des pays sous-développés est de mobiliser des ressources dans les secteurs privé et public. En règle générale, le revenu national et le revenu par habitant sont très bas en raison du faible taux d'épargne. Par conséquent, les gouvernements de ces pays, par le biais de l'épargne forcée, accélèrent le taux d'investissement et la formation de capital, ce qui accélère à son tour le rythme du développement économique.

Il s’engage également dans la politique d’investissement prévu dans le secteur public. Les investissements privés ont pour effet positif d'accroître les investissements, de réduire la consommation ostentatoire et d'investir dans des circuits improductifs, ce qui peut aider à juguler la tendance inflationniste de l'économie. De plus, ces pays sont confrontés au problème du capital étranger. Le remède consiste donc à augmenter le taux d’épargne supplémentaire, la propension marginale à épargner grâce aux finances publiques, à la fiscalité et aux emprunts forcés.

Dans une certaine mesure, la taxation progressive, les lourdes taxes sur les importations de luxe, l’interdiction de la fabrication de produits de luxe et semi-de luxe sont d’autres mesures permettant de mobiliser les ressources. Par conséquent, une taxation progressive des gains exceptionnels, des revenus non gagnés sur des gains en capital, des les dépenses et les biens immobiliers, etc. peuvent largement contribuer à une répartition équitable de la richesse.

2. Accélérer le taux de croissance:

La politique budgétaire contribue à accélérer le taux de croissance économique en augmentant le taux d'investissement dans les secteurs public et privé. Par conséquent, divers outils de la politique fiscale, tels que la fiscalité, l'emprunt public, le financement du déficit et les excédents des entreprises publiques, devraient être utilisés de manière combinée, de manière à ne pas nuire à la consommation, à la production et à la distribution de la richesse.

Selon le Professeur J. Chelliah, pour parvenir à une croissance équilibrée dans différents secteurs de l'économie, les avancées les plus fructueuses se situent sur la voie d'un développement équilibré de l'agriculture et de l'industrie. En bref, l’investissement dans les industries des biens de base et des biens d’équipement ainsi que dans les frais généraux sociaux est l’un des piliers du développement économique dans une économie sous-développée. Il faut donc donner la priorité à de tels investissements pour accélérer la croissance globale d’une économie.

3. Encourager l'investissement socialement optimal:

Dans les pays sous-développés, la politique fiscale encourage l'investissement dans les filières de production considérées comme socialement et économiquement souhaitables. Cela signifie un investissement optimal qui favorise le développement économique et évite les investissements inutiles et non productifs.

En résumé, l'objectif de la politique fiscale devrait être d'investir dans des frais généraux sociaux et économiques tels que les transports, les communications, la formation technique, l'éducation, la santé et la conservation des sols. Ils ont tendance à augmenter la productivité et à élargir le marché pour profiter des économies externes. Dans le même temps, les investissements non productifs sont contrôlés et orientés vers des canaux productifs et socialement souhaitables.

4. Incitation à l'investissement et à la formation de capital:

La politique budgétaire joue un rôle crucial dans les pays sous-développés en investissant d'un côté dans les industries stratégiques et les services d'utilité publique. Elle encourage l'investissement dans le secteur privé en aidant de nouvelles industries et introduit des techniques de production modernes. Ainsi, l’investissement dans les frais généraux sociaux et économiques est utile pour augmenter la productivité marginale sociale et ainsi augmenter la productivité marginale de l’investissement privé et de la formation de capital. Ici, un modèle d’investissement optimal peut également contribuer dans une large mesure à produire des résultats fructueux en matière de développement économique.

Le développement économique est un processus extrêmement dynamique qui implique des changements dans la taille et la qualité de la population, les goûts, les connaissances et les institutions sociales. Si l’on tient compte de tous les facteurs, si la productivité marginale sociale dans les projets socialement souhaitables est faible, la politique budgétaire doit être conçue de manière à accroître la productivité marginale sociale et à affecter les ressources aux canaux de production où la productivité marginale sociale est la plus élevée.

5. Offrir plus de possibilités d'emploi:

Dans les pays moins développés, la population s'accroissant à un rythme très rapide, la politique fiscale de ces pays a pour objectif de générer des dépenses élevées qui contribueront à accroître les possibilités d'emploi. Les économies généralement développées souffrent du chômage.

Le chômage est de deux types:

(I) chômage cyclique et

(II) Chômage déguisé.

(I) Chômage cyclique et politique budgétaire:

Le chômage cyclique est dû à des facteurs externes dans les pays sous-développés. Ces pays exportent principalement leurs matières premières. Lorsque la demande de ces matières premières diminue en raison de la dépression cyclique, les pays sous-développés doivent également faire face au problème du chômage dans les industries primaires. Afin de supprimer ce type de chômage, le gouvernement peut augmenter les dépenses publiques. Mais cela n’aura probablement aucun effet favorable. À mesure que les dépenses publiques augmentent, la population peut dépenser pour des importations ou une consommation ostentatoire.

Ainsi, les dépenses d'importation ne génèrent pas d'emplois dans le pays. Les dépenses consacrées à la consommation ostentatoire entraîneront une hausse des prix plutôt qu'une augmentation de la production et de l'emploi. C'est parce que la capacité de production dans les pays sous-développés est limitée. Il n'est pas capable de répondre à la demande croissante. L’objectif de la politique budgétaire devrait donc être de moderniser et de diversifier l’économie.

Cela implique que les investissements publics doivent être orientés vers la création de nouvelles industries, la promotion de la croissance des industries privées et le développement de l'agriculture. D'ailleurs, Govt. devrait prévoir des allégements fiscaux, des congés fiscaux, des bonus et des subventions, etc. Cela contribuerait à réduire le problème du chômage.

(II) Chômage déguisé et politique fiscale:

Le chômage dans les pays sous-développés est de nature déguisée. On le trouve dans le secteur agricole. Cela implique qu'un plus grand nombre de personnes engagées dans une activité de production qu'il n'en faut réellement. Pour éliminer ce type de chômage, il est nécessaire d'augmenter le taux de formation de capital. Ainsi, le principal objectif de la politique budgétaire des pays sous-développés devrait être de favoriser le taux maximum de formation de capital sans inflation. La stabilité est la condition préalable du développement.

Cela aidera à augmenter le taux d’épargne. En augmentant le ratio épargne / revenu, l’économie serait non seulement en mesure de réduire le chômage, mais également de maintenir la stabilité économique à long terme. Selon Raja J.Chelliah, «Dans un pays sous-développé, la politique fiscale peut avoir pour objectif principal la promotion du taux de formation de capital le plus élevé possible sans inflation. La stabilité est nécessaire au progrès, mais le maintien de la stabilité ne nécessite pas une baisse du taux d’épargne ………… .. ”Par conséquent, les opérations budgétaires du gouvernement visant à promouvoir le développement économique des pays moins développés sont comme un investisseur, en tant que stabilisateur, épargnant et redistributeur de revenus.

6. Promotion de la stabilité économique:

La politique budgétaire des pays en développement joue également un autre rôle: maintenir une stabilité économique interne et externe raisonnable. En règle générale, un pays en développement est sujet aux efforts des fluctuations cycliques internationales. Ces pays exportent principalement des produits primaires et importent des biens manufacturés et des biens d’équipement. Toutefois, afin de minimiser les effets des fluctuations cycliques internationales, la politique budgétaire doit être envisagée dans une perspective à plus long terme.

Il doit viser la diversification de tous les secteurs de l’économie. Pour parvenir à une croissance équilibrée et réduire les effets des fluctuations cycliques, une politique budgétaire contracyclique consistant à budgétiser le déficit dans la dépression et à budgétiser l'excédent dans l'inflation est la mesure la plus appropriée.

En période de récession, le programme de travaux publics financé par le déficit apporte des résultats fructueux. Il ne fait aucun doute que l’injection de pouvoir d’achat supplémentaire entraînerait des pressions inflationnistes pouvant être maîtrisées par des mesures préventives. Au contraire, une telle politique devrait être complétée par des mesures monétaires appropriées.

7. Vérifier les tendances inflationnistes:

Les tendances inflationnistes constituent l’un des principaux problèmes des pays en développement, qui investissent beaucoup dans leurs activités de développement. Il y a donc toujours un déséquilibre entre la demande et l'offre de ressources réelles.

Avec l’injection supplémentaire de pouvoir d’achat, la demande augmente et l’offre reste inélastique en raison de ses rigidités structurelles, des imperfections du marché et d’autres goulots d’étranglement qui entraînent à leur tour des pressions inflationnistes sur l’économie. La demande globale résultant de la hausse du revenu de la population dépasse l'offre globale. Les biens d'équipement et les biens de consommation ne parviennent pas à suivre le rythme de la hausse des revenus.

La politique budgétaire peut donc prendre plusieurs mesures pour contrôler les forces inflationnistes dans l’économie. Elles sont:

(i) Réduire le pouvoir d'achat de la population grâce au système de dépôt obligatoire

ii) Mobiliser des ressources par le biais de la dette publique

(iii) Levée de la taxe sur les dépenses

(iv) Imposer plus de taxes à la classe rentier

(v) Relèvement du taux de l'impôt sur les gains en capital

(vi) Encourager l'habitude d'épargner parmi le peuple

vii) Augmentation de la déduction en pourcentage du fonds de prévoyance

viii) Investissements publics dans des projets de production ayant une courte période de gestation,

(ix) Encourager plus de production

x) Mobiliser davantage de ressources par le biais d’emprunts publics et l’utiliser dans les projets de production.

8. Revenu national et répartition appropriée:

L’importance de l’augmentation du revenu national et de la suppression des inégalités de revenu et de richesse ne peut guère être exagérée. Selon le professeur Raja J. Chelliah, une simple augmentation du revenu par habitant n'entraîne pas nécessairement une augmentation du bien-être de toutes les couches de la population, à moins qu'une répartition équitable ne soit généralement considérée comme une réduction des inégalités de revenus existantes. et la richesse.

L'existence d'inégalités extrêmes de revenus et de richesses crée des clivages sociaux, conduit à l'instabilité économique et politique et constitue le principal obstacle au développement économique d'une économie. De ce fait, peu de riches investissent dans la richesse et utilisent mal leur revenu pour se faire remarquer par la consommation et les stocks, l’immobilier, l’or et la spéculation, tandis que les masses pauvres grandissent dans la pauvreté et la misère.

9. Subventions à la consommation et à la production:

Des instruments fiscaux sont également utilisés dans les économies développées pour fournir des aliments et des intrants de production subventionnés aux pauvres. Les programmes gouvernementaux tels que le système de distribution publique, la politique de soutien des prix, les achats de céréales alimentaires, les facilités de commercialisation pour les producteurs, les systèmes de fourniture d'intrants, etc. sont tous destinés à aider les couches les plus pauvres à être plus productives et à augmenter le niveau de revenu . Par exemple, en Inde, de nombreux programmes de réduction de la pauvreté tels que le PDIR, le NREP, le RLEGP, etc. ont été conçus pour améliorer la situation des couches les plus pauvres et pour créer des actifs communautaires permanents afin que le revenu national et par habitant puisse croître au fil des passages. de temps.

10. Réaffectation des ressources:

L'allocation des ressources n'est pas appropriée dans les pays sous-développés. Une grande partie des ressources du secteur privé est consacrée à la production de biens répondant aux besoins des couches plus riches de la société et générant des bénéfices plus importants. Il est très important que les outils fiscaux soient utilisés de manière à détourner les ressources d’une production moins utile vers des canaux plus utiles. Cela peut être réalisé à l'aide de diverses mesures d'incitation fiscale et de programmes de subventions gouvernementales.

11. Incitation à la production:

L'augmentation de la production et de la productivité peut être davantage influencée par la politique budgétaire. En accordant un congé fiscal ou des allégements fiscaux relatifs à une production issue de lignes de production souhaitables, l’activité industrielle peut être renforcée. D'autre part, une politique fiscale discriminatoire à l'encontre des activités économiques indésirables contribuera à la croissance de produits de base essentiels, car les ressources seront libérées pour être utilisées à cette fin.

12. Croissance équilibrée:

La plupart des pays sous-développés souffrent énormément du déséquilibre régional en matière de développement économique. Le secteur privé de ces pays concentre normalement sa production sur les produits de luxe qui sont principalement consommés par les couches les plus riches des zones urbaines. Par conséquent, les zones en retard ne seront développées que si le gouvernement intervient dans la prise de décision relative à la localisation industrielle. En offrant des incitations fiscales au secteur privé et en mettant en place des industries dans le secteur public dans ces zones géographiques, le gouvernement peut réaliser un développement équilibré du pays.

13. Réduction de l'inégalité:

Les inégalités de revenus et de richesse étant considérables dans les pays sous-développés, la politique budgétaire a un rôle important à jouer dans la réduction des inégalités. Imposition des revenus et de la propriété à des taux progressifs, imposition de lourdes taxes sur les biens consommés par les riches et exonération d'impôts ou de dégrèvements fiscaux accordés aux produits de consommation de masse, dépenses publiques consacrées aux programmes de secours, fourniture d'intrants pour les petites industries et les exploitations agricoles, fourniture des produits essentiels destinés aux pauvres à des prix subventionnés, etc. sont les mesures fiscales visant à réduire l'écart entre pauvreté et prospérité. Par conséquent, le rôle de la politique budgétaire devient important pour élaborer une telle politique visant à éliminer ces inégalités de revenus et à orienter ces ressources mal utilisées vers des canaux de production productifs pour le développement économique.

En conclusion, l'objectif principal de la politique budgétaire des pays sous-développés devrait être de promouvoir la formation de capital, d'augmenter le revenu national, de réduire les disparités de revenu et de richesse, de répartir correctement les ressources, de contrôler l'inflation et de réaliser le plein emploi.

Limitations en UDC :

Dans les pays sous-développés, il existe plusieurs autres limitations qui entravent le bon fonctionnement de la politique budgétaire.

Ils sont résumés ci-dessous:

1. Existence d'une économie de troc:

Dans les pays en développement, il existe un secteur non monétisé, c’est-à-dire que le système de troc prévaut dans l’économie. Ce secteur n'est pas affecté par la politique fiscale.

2. Manque d'élasticité:

Le système fiscal dans les pays sous-développés n’est pas moderne, rationnel et élastique. L'évasion fiscale conduit à la génération du marché noir. Il devient difficile d’obtenir des recettes suffisantes sous forme d’impôts, ce qui entrave les activités de développement.

3. Données inadéquates:

En règle générale, dans les pays moins développés, les données statistiques sont insuffisantes. En l'absence de données précises, la portée de la politique fiscale est minimisée.

4. L'analphabétisme

Manquant de connaissances et de compréhension en raison de l'analphabétisme, la portée de la politique fiscale devient limitée. Les gens ordinaires sont incapables de reconnaître l'importance de la politique fiscale.

5. Manque de coopération:

Dans les pays en développement, le manque de confiance et la non-coopération des citoyens entravent l’importance de la politique budgétaire.

 

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