7 Principales recommandations de la loi MRTP

Les points suivants mettent en évidence les sept principales recommandations de la loi MRTP. Les recommandations sont les suivantes: 1. Autorités en vertu de la loi 2. Concentration du pouvoir économique 3. Pratiques commerciales restrictives 4. Pratiques commerciales monopolistiques 5. "Pratiques commerciales déloyales" - Nouveau concept introduit par la loi de 1984 sur le MRTP (modification) 6. Commentaires sur la MRTP Act 7. Ordonnance de 1991 sur la modification de la MRTP.

Recommandation n ° 1.

Autorités en vertu de la loi :

La Commission MRTP est le principal organe administratif régi par la loi. La loi MRTP contient des dispositions détaillant les mandats, les conditions de service des membres et la nomination des administrateurs. La Commission est un organe quasi judiciaire qui enquête sur les plaintes relatives à des pratiques commerciales monopolistiques et restrictives.

Recommandation n ° 2.

Concentration du pouvoir économique :

L’objectif de la loi visant à empêcher la concentration du pouvoir économique est de rendre obligatoire l’enregistrement de toutes les entreprises d’une certaine taille et celles ayant une part de marché supérieure à une certaine. L’idée sous-jacente à l’enregistrement est qu’il est impossible pour les entreprises enregistrées de procéder à une nouvelle expansion sans l’autorisation du gouvernement central.

En vertu de la loi actuelle, les sociétés (ainsi que leurs filiales et sociétés associées) ont un actif supérieur à RS. 100 crores, doivent obligatoirement s'inscrire auprès du gouvernement et obtenir l'autorisation de tout agrandissement substantiel de leurs unités. De même, les unités détenant un quart ou plus de la part de marché d'un produit ou d'un service et disposant d'un actif de Rs. 1 crore ou plus, sont également soumis aux mêmes restrictions.

Ces sociétés enregistrées ne peuvent promouvoir de nouvelles entreprises ou fusionner avec d’autres sans l’autorisation du gouvernement. La raison en est qu’une entreprise économiquement puissante, qui contrôle déjà une partie importante du marché, ne devrait pas, sauf raisons impérieuses, accroître davantage sa domination du marché.

Les sociétés d’investissement sont également couvertes par la loi par une modification apportée en 1984.

Recommandation n ° 3.

Pratiques commerciales restrictives :

Les autres concepts clés de la loi sur le MRTP sont les pratiques commerciales restrictives, les pratiques commerciales monopolistiques et les pratiques commerciales déloyales. Pour contrôler ces pratiques commerciales, l'instrument principal est l'enregistrement d'accords relatifs à des pratiques commerciales restrictives. La section 33 détaille 12 types d’accord particuliers qui sont, par définition, restrictifs, tels que le maintien du prix de revente, les accords de fixation des prix, etc.

Tout accord qui présente les caractéristiques de ces accords devra être enregistré auprès des autorités, la raison en étant que les entreprises ne voudront pas perdre de la bonne volonté - en ayant des accords aussi contraires à l'éthique exposés au public, et en évitant de conclure de tels accords.

La pratique commerciale restrictive ne sera autorisée que si la société peut démontrer que certains pratiques commerciales restrictives l'emporteront sur ses résultats positifs. Ces «bons résultats» sont détaillés dans la section 38.

Recommandation n ° 4.

Pratiques commerciales monopolistiques :

La loi MRTP prévoit que, lorsque certaines entreprises se livrent à des pratiques commerciales monopolistiques, elle peut renvoyer l'affaire à la commission MRTP pour enquête.

La Commission MRTP est alors supposée mener une enquête approfondie sur la question et recommander au gouvernement les mesures à prendre pour mettre fin à cette pratique. Le gouvernement peut rendre toute ordonnance qui, en réalité, élimine la pratique commerciale monopolistique.

L’amendement de 1984 donne au gouvernement le pouvoir de scinder une entreprise et même d’acquérir les actions brisées.

La loi modificative, qui vise à modifier la loi de 1969 sur les monopoles et les pratiques commerciales restrictives et la loi de 1956 sur les sociétés, a été présentée à la Chambre en application des recommandations du comité Sachar visant à combler certaines lacunes de la loi qui été souligné par le tribunal.

Recommandation n ° 5.

"Pratiques commerciales déloyales" - Un nouveau concept introduit par la loi de 1984 sur la modification du MRTP (modification) :

La section 36A énumère un certain nombre d'activités, telles que les publicités trompeuses, etc., parmi les pratiques commerciales déloyales, dans lesquelles la Commission MRTP peut enquêter et, si elle le juge utile, émettre des ordres appropriés pour mettre fin à ces pratiques. La Commission a également été habilitée à émettre des "injonctions provisoires" afin de rendre ses ordonnances effectives.

Recommandation n ° 6.

Commentaires sur MRTP Act :

L’objectif principal de la loi sur le marché à distance est de protéger les intérêts des consommateurs et des petites entreprises afin de rendre l’environnement économique du pays plus sain. Mais la loi ne devrait pas être un obstacle à la croissance et à la diversification des grandes entreprises.

La loi tente de modifier les monopoles en fonction des exigences de la croissance économique et de la justice sociale, objectifs jumeaux de notre processus de planification. Le principal critère de réglementation des monopoles devrait être l'intérêt ultime du consommateur.

Si la scission de grandes maisons en petites entreprises entraîne une perte d'efficacité et un produit de qualité médiocre, il est peu probable que l'intérêt du consommateur soit servi. Toute législation anti-monopole en Inde devrait tenir compte de cette réalité. Une augmentation du nombre d'entreprises n'est pas une garantie d'efficacité.

Recommandation n ° 7.

Ordonnance de 1991 sur l'amendement de la MRTP :

Le 27 septembre 1991, le gouvernement a modifié la loi de 1969 sur la MRTP en adoptant une ordonnance présidentielle qui modifiait considérablement le caractère intégral de la loi initiale. L'ordonnance a supprimé toutes les restrictions préalables à l'entrée visant la création de nouvelles entreprises et l'élargissement des entreprises existantes.

Les principales modifications introduites par l'ordonnance sont les suivantes:

Les principaux amendements à la loi MRTP :

1. L'ordonnance supprime toutes les restrictions préalables à l'entrée concernant l'approbation préalable du gouvernement pour les nouvelles entreprises, les extensions, les fusions, les fusions, les prises de contrôle, les nominations d'administrateurs et l'enregistrement des entreprises, en vertu des articles 20 à 26 de la loi MRTP.

2. Toutefois, le gouvernement conserve le pouvoir de diriger la division d'une entreprise et de rompre les interconnexions entre entreprises s'il est d'avis que l'exploitation d'une entreprise est préjudiciable à l'intérêt public ou a conduit ou conduit l’émergence de pratiques commerciales monopolistiques ou restrictives.

3. Les restrictions concernant l'acquisition ou le transfert d'actions ont été reprises dans la Companies Act, 1956, en tant que sections 108-A à 108-1. [Ces articles ont été supprimés de la Companies Act en 1984.]

4. L'ordonnance vise à élargir le champ de l'enquête de la commission MRTP pour lui permettre de prendre des mesures efficaces pour limiter et réglementer les pratiques commerciales déloyales. Il prévoit également une peine plus sévère en cas d'infraction aux ordres donnés par la Commission.

5. La définition de «biens» a été élargie en incluant l'émission d'actions avant attribution. Selon la nouvelle définition, le «service» couvre désormais les fonds en pièces et l'immobilier également. Cela implique que toute pratique monopolistique ou restrictive en matière d'immobilier (terrains), de lotissements, etc., sera désormais soumise à la surveillance de la Commission monopoliste.

6. Le gouvernement estime qu'il n'est plus justifié de maintenir les exemptions prévues pour les sociétés d'État et les sociétés coopératives, en particulier en vue de la suppression des restrictions à l'entrée imposées par la loi. La loi sera donc applicable aux entreprises et aux ministères. Cela ferait en sorte que les chemins de fer, les compagnies aériennes, les offices de l'électricité, les banques et les institutions financières relèvent de la Commission MRTP.

7. Toutefois, la loi ne s'appliquera pas aux entreprises détenues ou contrôlées par une société publique ou par le gouvernement, qui produisent des armes et des munitions et du matériel de défense connexe, des avions de défense et des navires de guerre, de l'énergie atomique, minéraux spécifiés dans l'annexe de l'ordonnance de 1953 sur l'énergie atomique (contrôle de la production et de l'utilisation) et unités industrielles de la division monnaie et monnaie, ministère des Finances, département des Affaires économiques.

Commentaires sur le nouvel amendement :

1. La décision de supprimer les restrictions à l'entrée imposées à la création de nouvelles entreprises, à la fusion et à la fusion est bienvenue, car elle aiderait les entreprises à réaliser des économies d'échelle, leur permettrait de réduire leurs coûts de production et de devenir plus compétitives sur les marchés internationaux.

Toutefois, le transfert de dispositions (articles 30A à 30G) en tant qu'articles 108A à 108 de la Loi sur les sociétés constitue une étape rétrograde. Les sections 30A à 30G imposent des restrictions à l’acquisition et au transfert d’actions dans certains cas.

Celles-ci, entre autres, prévoient l'approbation préalable du gouvernement central en ce qui concerne même le transfert d'actions du constituant d'un "groupe" à un autre du même "groupe".

En tant que tels, ces sections auraient dû être totalement supprimées, car le transfert des actions au sein du groupe ne conduit pas à une nouvelle concentration du pouvoir économique de ce groupe, car aucune augmentation de la participation du groupe n'est impliquée et il ne devrait donc pas être nécessaire pour obtenir l'autorisation du gouvernement.

2. De plus, dans le contexte actuel, il est nécessaire que le marché des capitaux se développe de manière ordonnée et que les actions soient librement négociables et transférables. Ces restrictions ont également perdu de leur pertinence depuis que des étrangers ont été autorisés à créer des filiales en Inde avec une participation de 51%.

3. Nous n'avons pas non plus tenté de modifier certaines définitions irréalistes données à certains termes pertinents en vertu de la loi, tels que "interconnexion", "Entreprises dominantes", "Groupe", "Actif", etc. Ces définitions doivent être redéfinies. examinée et refondue dans la pratique si la loi doit être restructurée de manière plus réaliste.

4. En outre, le gouvernement conserve toujours son pouvoir discrétionnaire de diriger la division d'une entreprise et de dissocier les interconnexions entre entreprises. Cela semble être anachronique et ne correspond pas à la pensée libérale envisagée dans la Nouvelle politique industrielle de 1991.

 

Laissez Vos Commentaires